Qatars regering har ägarintressen i flera ekonomiska sektorer, däribland olje- och gasproduktion, petrokemi samt stål- och gödningsmedelindustrier.

Regeringen har på senare år insett behovet av att främja större privata investeringar i olika industriprojekt och vill på så sätt öka mångfalden inom industrisektorn.

Utländskt ägande av företag.
En icke Qatar medborgare, fysisk eller judirisk, får bedriva kommersiell verksamhet förutsatt att ägande i företaget etablerat i Qatar inte överstiger 49 procent.

I oktober år 2000 antog regeringen en ny lag gällande utländska investeringar som syftar till att främja utländska investeringar i specifika branscher så som jordbruk, tillverkning, hälsa, utbildning, turism projekt som utvecklar och utnyttjar statens naturresurser.

Sedan dess har lagen reformerats och idag godkänns utländskt ägande av företag till 100 procent inom de olika sektorerna. Däremot tillåts inte en icke medborgare att vara verksam i bank- eller försäkringsverksamhet och inte heller i fastigheter för handelsverksamhet.

Qatars regering välkomnar utländska investerare och är angelägen om att främja projekt för överföring av utländsk kunskap och teknik till sin ekonomi. Antagandet av lagen för nya utländska investeringar bekräftar regeringens åtagande att locka nya investerare att delta i den framtida utvecklingen av olika verksamheter.

Förutom att utöka det område som utländska investerare kan delta i när det gäller den nationella ekonomin och utnyttja 100 procentigt ägande, erbjuder den nya lagen privilegier, som inte var tillgängliga för dem tidigare, bland annat:

• Rätten att hyra mark för projektet upp till 10 år.
• Rätten att importera maskiner, utrustning och några av de råvaror som behövs för projektet.
• Undantaget för det kapital som skall investeras i projektet från inkomstskatt under en period på högst 10 år.
• Befrielse från importtullar på utrustning och maskiner som importeras för projektet.
• Befrielse från importtullar på primära råvaror och tillverkade material som inte finns i Qatar.
• Skydd mot förverkande av staten annat än för den offentliga välfärden, utan diskriminering och erhåller skälig ersättning.
• Möjlighet att ta hem vinsten av projektet och dess kapital vid likvidation, och friheten att överföra ägandet i projektet.

Skattestrukturen
Lag nr 11 1993 utfärdades den 14 juli 1993 för att täcka systemet för inkomstskatt och registreringsförfarandet i Qatar. I allmänhet föreskriver lagen att all verksamhet som utförs i Qatar kommer att beskattas. En "aktivitet" har definierats som en sysselsättning, ett yrke, service, handel eller utförandet av ett kontrakt eller andra verksamheter i syfte att göra vinst. Inkomstskatt tas ut på partnerskap och företag verksamma i Qatar om de har verksamhet genom filialer eller i partnerskap med utländska företag.

Det finns inga personliga skatter, socialförsäkringar och andra obligatoriska avdrag från löner som betalas i Qatar.

Direkta skatter
Uttas från en skattskyldigs inkomst som härrör från verksamhet i Qatar. Begreppet verksamhet omfattar:

• Vinst av genomfört projekt i Qatar.
• Vinst från försäljning av någon av bolagets tillgångar.
• Kommission på grund av organisationer, eller som uppkommer på grund av representationsavtal eller kommersiell byrå om sådan provision realiseras i eller utanför i Qatar.
• Avgifter för rådgivning, skiljeförfarande eller sakkunskap och andra relaterade tjänster.
• Hyra från fastighetsskatt.
• Belopp som erhållits från försäljning, uthyrning eller överlåtelse av en koncession och användning av ett varumärke, design, know-how eller upphovsrätt.
• Belopp som erhållits från tidigare avskrivna skulder.
• Vinst vid likvidation.
• Dessutom kommer ränta och andra bankinkomster utanför staten Qatar att beskattas i Qatar om denna inkomst gäller belopp i samband med den skattskyldiges verksamhet i Qatar.

Skatteförvaltningen
Den Gregorianska kalendern används för ändamål gällande Qatars inkomstskatt, men en skattskyldig får ansöka om att förbereda sina finansiella rapporter för en tolvmånadersperiod som slutar på en annan dag än den 31 december. Den första räkenskapsperioden kan vara mer eller mindre än tolv månader, men den bör inte vara kortare än sex månader eller längre än 18 månader.

Den skattskyldige bör föra bokföringsmaterial i valutan Qatari Riyals om inte tillstånd erhållits från skattemyndigheten för en annan utländsk valuta.

Anmälningskrav
Skattedeklarationer skall registreras hos finansministeriet inom 4 månader från utgången av räkenskapsperioden. Om ansökan inte lämnas in i tid kan leda till att betalningar inne hålls inne enligt avtal.

Skattelagstiftningen bemyndigar också ID att samla in obetalda skatter från en tredje part, exempelvis en skattskyldigs gäldenärer, om inte den skattskyldige löser sin skatteskuld.

Påföljder för sen anmälan eller sen betalning av skatt kan ledda till böter om QR 10,000 per månad eller 2 procent av taxerat belopp, beroende på vilket som är högst.

Alla rörelser med ett kapital eller årliga vinster som överstiger QR 100,000 bör lämna reviderade årsredovisningar för att stödja skattedeklaration. En revisor i Qatar som är registrerad hos finansministeriet, ekonomi- och handelsministeriet måste intyga de finansiella rapporterna.

Bokföringen samt inspektion
Inlämnandet av den slutliga skatten och årsredovisningar av skattebetalarna kommer att granskas av ID. Allmänt accepterade metoder för kommersiell redovisning måste tillämpas och den periodiserade metoden måste följas. ID har rätt att inspektera en skattskyldigs böcker och handlingar som skall förvaras i Qatar. Denna bokföring och register skall sparas i minst 5 år från den dag den årliga skattedeklarationen registreras hos ID.

Skatteskulder beräknas på ett sätt som liknar allmän internationell praxis på grundval av vinster av reviderade årsredovisningar, justerat för skattemässiga avskrivningar och eventuella objekt som underkänts av ID. Om ID kommer fram till att ansökan inte är korrekt, kan ID utfärda en bedömning av skatterna på resultatbasis. Sådana bedömningar av ID kan överklagas.

Denna möjlighet kan utnyttjas av ID i följande fall:

• Om det finns skäl att tro att den förklaring som lämnats av den skattskyldige inte är korrekt.
• Om den skattskyldige misslyckas att lämna in en deklaration.
• Om den skattskyldige inte upprätthåller lagstadgad bokföring och register.
• Om den skattskyldige inte tillhandahåller den information som begärs av ID.

Kostnader för att förtjäna den beskattningsbara inkomsten är avdragsgilla.

Dessa inkluderar:

• Räntekostnader
• Hyror
•  Löner och arbetskraftskostnader, tjänsteförmåner inklusive avgifter som fördelas i avslutande av tjänsteförmåner.
• Pensionsfonder och andra liknande avgifter 
• Avgifter och andra skatter än inkomstskatt 
• Skulder som avskrivs som är godkända av ID och som är i enlighet med normer som fastställts för detta ändamål.
  

Följande kostnader och utgifter betraktas inte som avdragsgilla poster:

• Personliga kostnader och andra kostnader som inte hänför sig till skattepliktig verksamhet.
• Skatteskulder som betalats 
• Kostnader och förluster som kan återkrävas enligt en försäkring eller ett kontrakt, eller ett ersättningskrav. 
• Avskrivningar som överstiger ursprungskostnaden. 
• Den andel av kontorskostnader som överstiger den ränta som är bestämd av ID som en andel av den totala andels-inkomsten.
  

Lagen innehåller bestämmelser som tillåter handel med förluster som skall överföras och kvittas mot framtida vinster. Däremot kan förlusterna inte längre än 3 år från utgången av det beskattningsår då förlusterna uppstod. Förluster kan inte kvittas mot föregående års inkomst.

Nekande Krav
Ett direktiv från chefen för inkomstskatt i januari 1993 kräver att alla departement, statliga myndigheter, offentliga och halvoffentliga inrättningar och andra skattebetalare skall hålla inne med slutliga betalningar till underleverantörer till dessa företag visar upp ett skattintyg som utfärdats och godkänts ID.

Skattesatser inom Qatar.
Följande är beräkning av inkomstbeskattning:

Qatari Riyals        Skattesats%
0 - 100.000                      0
100.001 - 500.000         10
500.001 - 1.000.000      15
1.000.001 - 1.500.000    20
1.500.001 - 2.500.000    25
2.500.001 - 5.000.000    30
5.000.001 och över         35

Skattebefrielser
Den nya skattelagen föreskriver en kommitté som ska bildas för att bedöma ansökningar om skattebefrielse för projekt som genomförts av utländska företag. En entreprenör som är inblandad i genomförandet av ett undantaget projekt kan ansöka om befrielse från inkomstskatt. Men, för skattebetalarna som får befrielse från skatter finns det krav att hålla ordentlig bokföring och man bör lämna redovisningar till skattemyndigheten inom 4 månader från utgången av beskattningsåret.


                                                                                       Tony Harkén